面對(duì)年初開始爆發(fā)的新冠肺炎疫情,，中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)塑協(xié))積極組織會(huì)員單位,、行業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)有為,，捐款捐物,、馳援重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)施建設(shè),、加班加點(diǎn)趕工生產(chǎn)防控疫情用重要物資及其原輔材料，為抗擊疫情作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn),。當(dāng)前抗擊疫情正處于關(guān)鍵時(shí)期,，黨中央、國(guó)務(wù)院要求,，在做好疫情防控工作的前提下,，組織推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

中國(guó)塑協(xié)對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,，按照中輕聯(lián),、總社黨委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,，安排專人了解塑料加工行業(yè)企業(yè)在抗擊疫情,、防控疫情重要物資及其材料企業(yè)的生產(chǎn)情況及遇到的困難和問題，指導(dǎo)和幫助行業(yè)企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)防疫,、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

調(diào)研重點(diǎn)的297個(gè)企業(yè)中,，主要為復(fù)合膜,、氟塑料、塑編,、農(nóng)膜,、家居、中空,、塑料管道等行業(yè),，占整個(gè)調(diào)研企業(yè)的85.9%。從行業(yè)整體看,，復(fù)工率都在60%以上,，其中復(fù)合膜和中空制品行業(yè)復(fù)工率相對(duì)比較高，分別為95.5%和93.3%,分析原因,，這兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品主要是為防疫用物品或重要生活產(chǎn)品提供包裝材料,。調(diào)研的中國(guó)塑料加工業(yè)行業(yè)十家企業(yè)中，有9家企業(yè)復(fù)工,，只有一家武漢本地企業(yè)未復(fù)工,，復(fù)工率90%。

調(diào)研的情況看,，企業(yè)正在逐步開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),。在調(diào)查的297企業(yè)中，已復(fù)工企業(yè)227家,，占比76.4%,，未復(fù)工企業(yè)70家,，占比23.6%。

2,、員工上崗情況

在已開工的227家企業(yè)中,，上崗率80%以上企業(yè)僅54個(gè)，占比23.8%,；上崗率60%-80%的企業(yè)37個(gè),，占比16.3%；上崗率30%-60%的企業(yè)95個(gè),，占比41.8%,；上崗率30%企業(yè)41家，占比18.1%,?？傮w看上崗率集中在30%—60%。

3,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能情況

在已復(fù)工的227家企業(yè)中,，由于多方面原因，產(chǎn)能并沒有完全釋放,。實(shí)現(xiàn)80%以上產(chǎn)能的企業(yè)比例為15.9%,，實(shí)現(xiàn)60%-80%產(chǎn)能的企業(yè)比例為17.6%，實(shí)現(xiàn)30%-60%產(chǎn)能的企業(yè)比例為37.9%,，實(shí)現(xiàn)30%以下產(chǎn)能的企業(yè)比例為28.6%,。在產(chǎn)能80%以上的36家企業(yè)中，18家企業(yè)為復(fù)合膜生產(chǎn)企業(yè),，占比50%,，說明復(fù)合膜行業(yè)的產(chǎn)能得到了較好的釋放,。

4,、各地區(qū)復(fù)工情況

從提交調(diào)查問卷的企業(yè)分布看，來自江蘇,、廣東,、浙江、山東,、河北,、上海的企業(yè)比例最高，占比為72.4%,。

分地區(qū)看復(fù)工情況,，江蘇省復(fù)工比例高，為88.1%,；其次是廣東省,，復(fù)工比例為86%,，上海復(fù)工比例為85%，浙江為83.3%,，山東為66.7%,，河北為52.4%，其他地區(qū)平均為69.2%,。復(fù)工比例較高企業(yè)分布跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相吻合,。

二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的主要問題和企業(yè)訴求

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題主要體現(xiàn)在：人員到位困難,，占比35%,；區(qū)域封鎖物流運(yùn)輸不暢，占比31.7%,；原料短缺,，占比12.8%，詳見表6《調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題和訴求分布情況表》,。

一些出口企業(yè)反映隨著我國(guó)疫情防控成效顯現(xiàn)和政策作用,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的上述問題會(huì)得到改善，擔(dān)心國(guó)際多國(guó)疫情頻發(fā),，將會(huì)給產(chǎn)品出口帶來影響,。

三、建議

1,、建議物流恢復(fù)正常,，保障物流運(yùn)輸和人員返工

希望繼續(xù)保障物流的完全正常，不會(huì)出現(xiàn)因道路運(yùn)輸導(dǎo)致部分員工不能及時(shí)返崗上班,、原材料和成品運(yùn)輸受限的現(xiàn)象,，提高貨物和原料流轉(zhuǎn)的效率，不加大運(yùn)輸成本,。春耕在即,，建議對(duì)于農(nóng)膜等農(nóng)村急用物資開辟“綠色通道”或辦理“運(yùn)輸通行證”，以保證今年的糧食豐收,。

2,、加大生產(chǎn)，保障口罩等防疫物資的有效供應(yīng)

保障口罩,、消毒液,、手套、測(cè)溫計(jì)等防疫物資供應(yīng),，以滿足復(fù)工需要,。同時(shí)建議相關(guān)部門規(guī)范防疫物資供貨渠道，加大監(jiān)督力度。

3,、多方協(xié)調(diào),，平衡勞動(dòng)力供求關(guān)系

建議充分發(fā)揮地方政府和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)保障就業(yè)職能，向用工單位提供勞動(dòng)力資源信息,，推薦合格的勞動(dòng)者,，介紹臨時(shí)性勞務(wù)人員，并對(duì)用工單位進(jìn)行指導(dǎo),、咨詢,；為城鄉(xiāng)求職人員提供用工信息，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),、咨詢和介紹工作單位,；組織勞務(wù)協(xié)作和跨地區(qū)的勞務(wù)交流；為從事職業(yè)培訓(xùn)的單位提供職業(yè)需求信息,，推薦需要培訓(xùn)的人員,。

4、多措并舉,，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

面對(duì)企業(yè)人工成本高,，產(chǎn)業(yè)受到供銷兩端擠壓，利潤(rùn)降低,，加之疫情等綜合因素影響,，經(jīng)營(yíng)難度加大的情況。建議一是稅務(wù)部門階段性減免社保費(fèi),，階段性免征企業(yè)增值稅及附加,。降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率,。提供房租,、水電費(fèi)等補(bǔ)貼。二是財(cái)政金融等部門為企業(yè)提供金融支持,，降低企業(yè)融資門檻和成本,。對(duì)符合條件企業(yè)支持提供中長(zhǎng)期貸款，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行貸款貼息政策,。三是對(duì)受疫情影響無(wú)法如期履行國(guó)際貿(mào)易合同給予針對(duì)性幫助,。提高出口退稅支持，降低出口成本,，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的原材料進(jìn)口給與政策支持

5,、將農(nóng)用薄膜列入重要生產(chǎn)物資

農(nóng)用薄膜與種子,、農(nóng)藥和化肥一樣已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是保障“菜籃子”“米袋子”的重要生產(chǎn)物資,，但近期國(guó)務(wù)院,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的有關(guān)文件中均沒有把農(nóng)用薄膜列為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資中,，沒有把農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)列入農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)中。建議將農(nóng)用薄膜列入重要生產(chǎn)物資,。山東省工業(yè)和信息化廳已于2020年2月28日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)保供工作的通知》,，將農(nóng)膜明確作為農(nóng)資給予支持，希望其他省市出臺(tái)相應(yīng)的政策,。

6,、要對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)與督促工作

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是萬(wàn)事大吉，還要做好相關(guān)的服務(wù)工作,，對(duì)企業(yè)提出的合理要求要盡力滿足,；同時(shí)還要做好抗擊疫情的各項(xiàng)檢查督促工作，要提醒企業(yè)建立疫情防控小組,，提前思考復(fù)工時(shí)間和應(yīng)對(duì)措施,，做好復(fù)工運(yùn)作盤查要點(diǎn)思考，完成復(fù)工前的環(huán)境消毒殺菌,，將醫(yī)療物資配足,。