
近日《進(jìn)口廢物管理目錄》調(diào)整后,,國內(nèi)一套順暢運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年的體系面臨重塑,。相應(yīng)的國內(nèi)往年的600-800萬噸的廢塑料行業(yè)將徹底被拒之國門,,這個(gè)體系也將成為過去式,。
4月18日,,由生態(tài)環(huán)保部,、商務(wù)部等四部委共同審議公布了關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告,,主要調(diào)整如下:
一,、將廢五金類,、廢船,、廢汽車壓件、冶煉渣,、工業(yè)來源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物,,從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,自2018年12月31日起執(zhí)行,。
二,、將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料,、木廢碎料等16個(gè)品種固體廢物,,從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,自2019年12月31日起執(zhí)行,。
辯證的看待固體廢物
從2017年7月開始,,中國向世界宣布將不再接受廢棄塑料、廢紙,、廢棄爐渣,、廢棄紡織品、廢棄礦渣等24種進(jìn)口固體廢棄物,。禁令在2018年1月生效,,這些被俗稱為“洋垃圾”的外來固體廢棄物正式被拒之國門外。近期,,商務(wù)部再次追加禁令,,中國自2018年年底起將禁止另外16種廢金屬、化學(xué)廢品的進(jìn)口,。作為世界最大的垃圾進(jìn)口國家,,“洋垃圾”的貿(mào)易暗戰(zhàn)開始走上臺(tái)前。
平時(shí)我們俗稱的“洋垃圾”,,并不是傳統(tǒng)意義的“垃圾”,,它的學(xué)名是進(jìn)口固體廢物。除了我們平時(shí)常見的餐余垃圾,、廢舊生活用品外,,還有廢舊電子電器、醫(yī)療器械,、工業(yè)廢料及放射性廢棄物等,,均在固體廢物的范疇之內(nèi)。
中國在改革開放之后,,制造業(yè)迎來迅猛發(fā)展,,對(duì)資源的需求量也逐年增加。同時(shí),,國內(nèi)還擁有全球規(guī)模最大的廉價(jià)勞動(dòng)力儲(chǔ)量,,天時(shí)地利下進(jìn)口國外固體廢物成為時(shí)代發(fā)展的選擇,。不可否認(rèn)的是,這些可作為資源循環(huán)利用的固體廢物有效的補(bǔ)充國內(nèi)塑料,、造紙等資源的不足,。
當(dāng)然,從廢塑料當(dāng)中回收的新塑料,,原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料稍顯便宜,,一旦使用量足夠大,就能創(chuàng)造巨大的利潤空間,。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)催生各種逐利行為,,洋垃圾的中危險(xiǎn)廢棄物被冠以普通廢舊塑料的名義進(jìn)口后,通過重新清洗造粒后包裝上市銷售,。一些走私的非法洋垃圾流入中國,,經(jīng)過入境、轉(zhuǎn)運(yùn),、加工,、銷售等幾個(gè)環(huán)節(jié),形成了一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈,。在高額利潤的驅(qū)使下,,很容易形成黑色鏈條,隨之而來的是假冒偽劣產(chǎn)品,、衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn),。
細(xì)數(shù)禁廢的全過程
進(jìn)口固廢因其不完全的分揀,,在加工過程中廢水,、廢氣以及噪音等各種污染的不當(dāng)處理,從而對(duì)環(huán)境造成不可逆的破壞,。另外,,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下,生態(tài)體系的建立已然成為目前追逐的目標(biāo),。
隨著高層強(qiáng)音的不斷加碼,,洋垃圾禁令已向縱深方向挺進(jìn),愈演愈烈,。2017年7月頒布的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,,打響了本次戰(zhàn)役的第一槍。
2018年年初實(shí)行的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,,提出禁止廢塑料,、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織品原料和釩等4大類共24種“洋垃圾”進(jìn)口,,將戰(zhàn)役引上制高點(diǎn),。
今年的政府工作報(bào)告把加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置,,嚴(yán)禁“洋垃圾”入境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí),,海關(guān)總署以打擊“洋垃圾”走私為重點(diǎn),,部署全國海關(guān)開展了“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動(dòng)。在3月29日至4月2日期間,,海關(guān)總署組織開展了專項(xiàng)行動(dòng)第二輪集中打擊,。
我國對(duì)進(jìn)口固廢一直保持?jǐn)?shù)堵結(jié)合的原則,國家為防止洋垃圾大量涌入一直在加強(qiáng)規(guī)范和管理,。通過持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口,、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,確保生態(tài)環(huán)境安全,。
進(jìn)口廢塑料成為過去式
近日《進(jìn)口廢物管理目錄》調(diào)整后,國內(nèi)一套順暢運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年的體系面臨重塑,。相應(yīng)的國內(nèi)往年的600-800萬噸的廢塑料行業(yè)將徹底被拒之國門,,這個(gè)體系也將成為過去式。那么就引發(fā)了一個(gè)全球及中國廢塑料體系如何重建的問題,。把國際的資源,,尤其是新建的投資能力,中國的資金,、技術(shù),、裝備要全部在產(chǎn)業(yè)鏈上接起來。